Программа Uniting for Ukraine

Обзор

25 апреля 2022 года Департамент внутренней безопасности США запустил программу Uniting for Ukraine для допуска украинцев, бегущих от войны, в США по гуманитарному паролю.

Гуманитарный пароль — это разрешение на въезд в Соединенные Штаты по гуманитарным причинам, таким как война. Гуманитарный пароль позволяет вам законно находиться в США в течение установленного периода времени. С этим статусом вы можете работать и отправить своих детей в школу.

В рамках программы Uniting for Ukraine создан процесс, по которому граждане Украины, вынужденные оставить родину в результате нападения России, могут получить право легального въезда в США.

Сначала поручитель в США (“supporter”) должен подать в иммиграционную службу заявление, в котором обязуется поддерживать украинского гражданина или семью, которых он хочет пригласить в США (“beneficiaries”). Если информация, предоставленная поручителем достаточна, украинские гости могут получить разрешение на приезд в США по гуманитарному паролю на срок до двух лет.


Кто имеет право на участие в программе Uniting for Ukraine

Чтобы иметь право на въезд в США по этой программе, человек должен:

  • Быть гражданином Украины и иметь действующий украинский загранпаспорт (или быть ребенком, вписанным в паспорт родителя);
    • Гражданин Украины может привезти с собой ближайших членов семьи (супруга, с которым состоит в официальном или гражданском браке, и не состоящих в браке детей до 21 года);
  • Показать, что проживал в Украине перед нападением России, по состоянию на 11 февраля 2022 года, и вынужден был уехать в результате войны;
  • Иметь поручителя, который подал форму I-134a, прошел проверки и получил одобрение иммиграционной службы;
  • Пройти проверку безопасности.
Дети до 18 лет могут приехать в США по этой программе только в сопровождении родителя или законного опекуна - гражданина Украины.​ Дети без родителей не будут впущены в США.

Где найти поручителя

Большинство украинцев, приезжающих по программе Uniting for Ukraine intend to stay with their relatives or close friends in the U.S. who act as supporters and sign form I-134a.  If you do not have anyone in the U.S. who can be your supporter, you can search for a good Samaritan willing to be a supporter on the resources listed below. 

Помните о безопасности! Прежде чем давать свои паспортные данные незнакомому поручителю или принимать предложение жилья/работы, убедитесь, что поручителю можно доверять.

Заполнение формы I-134a для поручителя бесплатно. Если поручитель просит у вас деньги за заполнение этой формы, это скорее всего мошенник!

Учтите, что поручитель не обязан предоставлять вам жилье или помогать финансово. Будьте готовы сами искать себе жилье и отвечать за свою финансовую ситуацию. Имейте план Б на случай, если отношения с поручителем испортятся - это бывает очень часто!

Посмотрите это видео, чтобы подготовиться к приезду в США:


Кто может выступить поручителем

Любой человек, имеющий в США легальный статус, прошедший проверку безопасности и продемонстрировавший наличие средств, чтобы поддерживать украинских гостей на протяжении их пребывания в Америке, может стать поручителем. Это может быть гражданин США, держатель грин-карты, человек, получивший убежище, статус TPS или имеющий долгосрочную визу.

Первый шаг для поручителя — это заполнить онлайн форму Form I-134a, Declaration of Financial Support, на сайте USCIS. Правительство США проверит информацию поручителя, чтобы убедиться в наличии у него достаточных средств. По условиям программы Uniting for Ukraine поручителем может выступать и группа людей, и частная организация, но подписать форму I-134а должно физическое лицо. 

Поручительство за украинских гостей – это серьезная ответственность. Поручитель гарантирует правительству США, что готов:

  • Встретить украинских гостей по прибытии и доставить к месту жительства;
  • Убедиться, что им есть где жить в течение всего времени пребывания в стране и они обеспечены всем необходимым;
  • Помочь им заполнить необходимые документы на получение разрешения на работу, номера Social Security и пр.;
  • Обеспечить их нужды в области здоровья;
  • Если нужно, помочь в изучении английского, поиске работы и записи детей в школу.
     

К форме I-134а нужно приложить доказательства состоятельности поручителя, включая подтверждение дохода, письма от работодателей, налоговые декларации, письма из банков, информацию о ликвидных активах, а также об имеющихся иждивенцах и их доходе.

Если информация, предоставленная поручителем, иммиграционную службу удовлетворит, украинских гостей уведомят по электронной почте.

Перед прибытием в США украинский гость должен быть вакцинирован от кори и полиомиелита и иметь хотя бы одну дозу прививки от COVID-19 (или же попадать под исключения из требований к прививкам). По прибытии в США нужно также сдать анализ крови на туберкулез.

Вебинар для поручителей на английском о том, как заполнять форму I-134.

Подробнее см. на сайте USCIS.


Медицинские требования

Люди, прибывающие в США по программе Uniting for Ukraine должны сделать все требуемые прививки и сдать анализ крови на туберкулез в течение 90 дней после приезда.

Прививки

Вы должны заполнить аттестацию о том, что вакцинированы от полиомиелита, кори и COVID-19, перед поездкой в США. Если вы не можете сделать прививки от полиомиелита и COVID-19 до прибытия, у вас есть 90 дней после прибытия на то, чтобы сделать их в США. Для въезда в США по программе вам не нужно доказательство о вакцинации от COVID-19, однако это может требовать авиакомпания.

Как сделать прививку в США:

  • Прививки покрываются страховкой Medicaid или RMA, которую вы можете оформить по приезде. После оформления стаховки, вы можете получить направление на прививку у вашего терапевта (primary care physician).
  • Если у вас нет медицинской страховки, прививки можно сделать в клиниках для беженцев, в клиниках при департаменте здравоохранения, в бесплатных клиниках или клиниках скользящей шкалы цен. См. раздел Medical aid чтобы найти ближайшую клинику.
  • Прививки таже делают в аптеках (CVS, Walgreens и т. д.).
    • Прививки от Covid-19 бесплатны независимо от наличия у вас страховки.

Анализ на туберкулез

  • Вы должны сдать анализ крови на туберкулез в течение 90 дней после прибытия. Анализ называется QuantiFERON TB или IGRA.
  • Сдать анализ можно в клинике вашего врача, в urgent care или в лаборатории (например, Quest или LabСorp). Получить направление на анализ можно у вашего терапевта (primary care physician) по страховке Medicaid или RMA.
  • Анализ может покрываться вашей страховкой. Если у вас нет медицинской страховки, анализ будет стоить $80-200. В клиниках для малоимущих цены могут быть ниже.
  • Сохраните результаты анализа в ваших документах. Вы должны заполнить на сайте USCIS аттестацию, что сдали анализ, и указать результат.
  • Если результат будет положительным, вас направят на рентген легких и, возможно, пропишут профилактическое лечение.
Можно ли отказаться от вакцин по прибытии?​

Нет! Выполняйте все требрвания программы Uniting for Ukraine. Если вы не выполните требования программы, у вас могут возникнуть проблемы в будущем при поиске работы, получении образования или смене статуса.

Часто задаваемые вопросы

Общие вопросы
Вопросы поручителей
Вопросы бенефициаров

Могут ли украинцы подать заявку на Uniting for Ukraine, если уже находятся в США?

Программа Uniting for Ukraine – только для людей за пределами США, которые хотят приехать в США. Если вы уже находитесь в США, вам могут быть доступны другие программы иммиграции. Посоветуйтесь с иммиграционным адвокатом.

Что делать, если поручителю не одобрили заявление I-134a?

Наиболее вероятная причина отказа – недостаточный доход поручителя. Тот же или другой поручитель может снова подать заявку на того же бенефициара, заполнив новую форму I-134a. Поручителю и бенефициару, возможно, потребуется совместно указать дополнительные ресурсы, чтобы продемонстрировать достаточную финансовую поддержку бенефициара. Иногда заявка поручителя может быть отклонена ввиду отсутствия у поручителя подходящего иммиграционного статуса.

Какую ответственность несет поручитель?

Поручитель не несет никаких юридических обязательств, подписывая форму I-134а, и, следовательно, не может быть привлечен к ответственности за расходы, которые бенефициар может понести во время пребывания в США. Цель формы I-134а - убедиться, что бенефициару есть на кого положиться в США в плане советов, финансовой и жилищной поддержки – в той мере, в какой поручитель соглашается ее предоставить. Подписывая форму I-134а, поручитель обещает «встретить и поддерживать» бенефициара, убедиться, что у того есть финансовые ресурсы для удовлетворения базовых потребностей. Поддержка может (но не обязана) включать прямую финансовую поддержку, а также помощь в поиске работы или подаче заявления на получение пособий, на которые бенефициар имеет право.

Если вы как поручитель не готовы предоставить определенные формы поддержки, не обещайте их предоставить. Укажите, что вы готовы сделать.

Прим.: Закон Additional Ukraine Supplemental Appropriations Act, 2022 от 21 мая 2022 дает украинцам, допущенным в США по программе Uniting for Ukraine, право на государственную помощь, включая медицинскую страховку, деньги на питание и денежное пособие. См. https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/documents/orr/PL-22-13-Ukrainian-Humanitarian-Parolees-Eligible-for-ORR-Benefits-and-Services.pdf и https://www.acf.hhs.gov/orr/fact-sheet/benefits-ukrainian-humanitarian-parolees.

Могут ли поручителя принудить выполнять обязательства по финансовой поддержке бенефициара?

Форма I-134a не имеет юридической силы. При помощи нее правительство просто хочет убедиться, что у приезжего из Украины есть человек, к которому можно обратиться за советом и поддержкой по прибытии в США.

Поручитель не должен обещать ничего, что не готов предоставить.

Ответственен ли поручитель за медицинские расходы и страховые взносы бенефициара?

Нет. По программе Uniting for Ukraine бенефициары с низким доходом имеют право на бесплатную государственную страховку Medicaid или RMA. Доход поручителя не учитывается при определении права бенефициара на эту страховку и прочую государственную помощь. Если бенефициар не имеет права на бесплатную страховку по уровню дохода, он имеет право купить частный страховой план на health insurance marketplace.

Какой минимальный доход должен показать поручитель?

USCIS использует федеральную шкалу уровня бедности , чтобы определить, может ли поручитель финансово поддержать всех бенефициаров, на которых подает заявку. USCIS учитывает как размер семьи поручителя, так и размер семьи бенефициаров. Например, если поручитель из семьи из четырех человек (родители и двое детей), становится поручителем двух бенефициаров (мать и ребенок), он должен показать годовой доход в размере 40,280 долларов США, достаточный для содержания шестерых человек.

Как показать свой доход? Что делать, если я самозанят?

Доход определяется вашей налоговой декларацией. Если вы подавали за прошедший год форму 1040 или 1040A, укажите свой total income из строки 9 формы. Если вы подавали форму 1040EZ, укажите свой adjusted gross income. Приложите налоговую декларацию за прошедший год к форме I-134a.

Нужно ли указывать все финансовые активы?

Если у вас достаточный доход, вам, вероятно, не нужно указывать активы. Если же доход у вас недостаточный, перечислите свои финансовые активы, так как USCIS учтет их при рассмотрении вашей заявки на поручительство.

Можем ли мы с другом / супругой / церковью и т. д. спонсировать кого-то вместе?

Да. Несколько поручителей могут объединиться для поддержки одного или нескольких бенефициаров. В этом случае основной поручитель (физическое лицо) должен подписать форму I-134a. Со-поручитель должен подготовить письмо с объяснением, какую поддержку он берет на себя, и приложить это письмо вместе с доказательствами своих ресурсов к той же форме I-134a. В письме должно быть указано, кто является со-поручителем, кем он приходится основному поручителю, как они разделят ответственность за бенефициара, и какие ресурсы со-поручитель готов выделить на поддержку бенефициара.

Нужно ли подавать отдельную форму I-134a на каждого бенефициара?

Да, если вы выступаете поручителем больше, чем для одного человека, вам нужно подать отдельную форму I-134a на каждого бенефициара, даже на ребенка.

Могу ли я приехать по программе Uniting for Ukraine, если я не был в Украине прямо перед войной?

Только люди, которые проживали в Украине перед войной, имеют право воспользоваться программой. Но если вы жили перед войной в другой стране, а не просто были там туристом или по работе, вас могут не допустить на границе США. Офицер пограничной службы проверит ваш паспорт и может допросить вас о предыдущих местах жительства. Известны случаи, когда людей в такой ситуации не допускали, а сажали на самолет обратно.

Я гражданин Украины, а мой супруг/партнер нет. Можем ли мы вместе прилететь по программе Uniting for Ukraine?

Да. Но чтобы ваш супруг или партнер смог получить Travel Authorization, вам нужно добавить их в свою трэвел-группу и подтвердить прививки на вас обоих одновременно. Не подтверждайте свои прививки, пока вы оба не получили одобрение формы I-134a и не добавлены в общую трэвел-группу!

Подготовьте доказательства истинности ваших отношений, такие как совместные фотографии, общий договор аренды жилья, общий банковский счет, свидетельства о рождении общих детей. Их стоит приложить к форме I-134 на негражданина, а также понадобится показать на границе.

Я гражданин Украины, а мои дети нет. Могут ли они прилететь со мной по программе Uniting for Ukraine?

Да, если им меньше 21 года. Поручитель должен указать в заявлениях на них, что они дети гражданина Украины, и вы должны добавить их в свою трэвел-группу на сайте USCIS для подтверждения прививок. Подготовьте свидетельства о рождении детей с переводом, чтобы доказать родство.

Мои дети вклеены в мой паспорт. Впустят ли их по программе Uniting for Ukraine?

Да. Если у ваших детей нет своих паспортов, но они вклеены в ваш паспорт, они могут прилететь в США. Ваш поручитель должен указать ваш номер паспорта в заявлениях I-134a на ваших детей.

Если ребенок летит с одним родителем, нужно ли письменное разрешение от второго?

Нет.

Может ли ребенок прилететь с родственником, который не является его родителем?

Нет. По условиям программы ребенка до 18 лет должен сопровождать родитель или законный опекун. Законный опекун – это опекун, назначенный судом, когда родители ребенка умерли или лишены родительских прав. Родственник с доверенностью – не законный опекун.

Могу ли я привезти домашних животных в США?

Да, но вам могут потребоваться заранее подготовленные документы на домашнего любимца. См. подробнее в разделе Переезд с животными.

Нужно ли мне предоставлять поручителю копию своего паспорта и финансовые документы?

Нет. Вашему поручителю понадобится ваша информация, такая как имя, дата рождения, номер паспорта, срок действия паспорта и информация о вашем материальном положении, но вы можете предоставить ее текстом, не передавая копии документов. Не пересылайте копии документов поручителю, который не является вашим другом или родственником! Опасайтесь хищения персональных данных!

Как долго ждать одобрения формы I-134a?

Время ожидания варьируется от нескольких дней до нескольких недель. Если вы ждете уже очень давно, вы можете попробовать переподать заявку от имени того же или другого поручителя.

Я получил Travel Authorization сроком на 90 дней, но не могу прилететь в США в этот срок. Можно ли его продлить?

Travel Authorization можно продлить один раз еще на 90 дней.

Ваш поручитель должен подать запрос на продление в пределах 30 дней до или после даты истечения срока Travel Authorization, отправив сообщение в USCIS через свой личный кабинет (My Account > Inbox > New Message, выбрать “A case already filed online” и ввести receipt number от формы I-134а). В сообщении поручитель должен указать, что все еще заинтересован принять вас в США, и запросить продление вашего Travel Authorization. Когда решение будет принято, вы получите уведомление от USCIS.

Какие подтверждения прививок нужны по программе Uniting for Ukraine?

По программе Uniting for Ukraine вам не нужно предъявлять доказательства прививок. Вы должны лишь указать, что они были вам сделаны. Однако иметь справку о прививках полезно по ряду причин:

  • Авиакомпания может спросить у вас сертификат о прививке от COVID-19;
  • Вашим детям нужно будет предоставить прививочную карту в школе;
  • Если вы когда-нибудь получите право на грин-карту, вам нужно будет предоставить сведения о прививках в иммиграционную службу.

Если у вас или ваших детей не сохранилось прививочной карты, вы сможете доставить нужные вакцины в США или восстановить историю прививок по анализу крови на антитела.

Можно ли взять с собой в США лекарства?

Да. Лекарства для личного использования привозить разрешается, и проблем быть не должно. Если вы принимаете какие-то важные лекарства, возьмите с собой запас на несколько месяцев, так как на то, чтобы оформить медицинскую страховку и получить новый рецепт в США, уйдет время.

Могу ли я лететь не в тот штат, где живет мой поручитель?

Да. Вы не обязаны жить в том же штате, где ваш поручитель. Будьте готовы сообщить свой адрес проживания на границе. Если у вас еще нет постоянного адреса, это может быть адрес мотеля или Airbnb.

Какие документы у меня спросят на границе?

Вам нужно будет предъявить ваш загранпаспорт, Travel Authorization, и адрес, где вы остановитесь в США. Полезно также иметь на всякий случай адрес и телефон вашего поручителя.

На какую помощь я могу рассчитывать в США?

Украинцы, прибывающие в США по программе Uniting for Ukraine, имеют право на ограниченную материальную помощь, включающую бесплатную медицинскую страховку, деньги на еду и денежное пособие на базовые потребности. См. подробную информацию в разделе Социальная помощь . Вы также получите право на работу и некоторую помощь в трудоустройстве.

Учтите, что жилищная помощь в целом не предоставляется, и денежного пособия, которое вам могут выплачивать, не будет достаточно, чтобы снять квартиру или даже комнату. Вам нужно иметь достаточно сбережений, чтобы снять для своей семьи жилье на несколько месяцев, пока не найдете стабильную работу. Если ваши родственники, друзья или поручитель предлагают вам помощь с жильем, имейте план Б на случай, если вы поссоритесь и они попросят вас съехать!

Могу ли я получить грин-карту, приехав по программе Uniting for Ukraine?

В общем случае нет. Uniting for Ukraine задумана как временная программа, чтобы позволить людям переждать войну. Однако некоторые люди могут иметь возможность смены статуса исходя из личных обстоятельств, таких как:

  • заявление на убежище на основе личного преследования в Украине;
  • брак с американским гражданином или держателем грин-карты; или
  • воссоединение с ближайшим родственником, который является гражданином США или держателем грин-карты.

Чтобы узнать, относятся ли к вам эти опции, посоветуйтесь с иммиграционным адвокатом.

Могу ли я подать заявление на получение убежища, приехав по программе Uniting for Ukraine?

Вы можете подать заявление. Но США предоставляет убежище только тем людям, кому лично угрожали на основании национальности или расы, религии, гражданства, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе, а также людям, которые подвергались пыткам. Бегство от войны как правило не является основанием для предоставления убежища.

Что если мне нужно выехать из США временно или насовсем?

В общем случае допуск по программе Uniting for Ukraine одноразовый. Вы можете уехать из США в любой момент, но назад вас по вашему Travel Authorization уже не пустят, и новый скорее всего не выдадут.

Если у вас есть срочная важная причина выехать, такая как болезнь или смерть близкого родственника, вам нужно получить в иммиграционной службе разрешение на повторный въезд, называющееся advance parole. Вам нужно будет предоставить доказательства срочности, такие как документы, подтверждающие родство, и документы от врача или коронера.